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关于承办22号重点提案存在的问题及建议

时间:May 19, 2016信息来源:信息管理员阅读:

        4月下旬,市政协提案委、茶叶局相关人员就承办《加强茶叶基地建设力度 推进和提升产业扶贫的建议》的重点提案开展办前调研,到文斗、沙溪、毛坝三个乡镇的茶叶基地和茶叶企业进行了实地考察、走访与座谈。我们深刻认识到茶叶基地是茶叶产业的基础,解决我市茶叶基地建设中出现的问题对促进我市茶叶产业持续健康发展具有极其重要的作用。
        一、存在的问题
        (一)基地管理不力。由于外出打工,青壮年人员基本不在家,部分茶叶基地存在重建轻管现象,茶园种后管理不到位,有的杂草丛生,犹如荒地;有的缺苗,死苗;影响整体发展,茶园荒废现象比较严重。
        (二)基础设施建设有待加强。部分新茶区的茶园基础设施太差,茶园周围没有行走路,基地上没有水源等现象普遍存在,不利于茶园基地的后续发展。
        (三)茶叶的收购价太低。沙溪新茶区茶农反映一天采摘的茶叶所卖的价格还不如帮一天小工,长此以往会损害茶农的积极性。
        (四)技术力量薄弱。企业与基地对接不够,技术指导与基地对接不够。不少茶农是盲目种茶,还有一些加工企业也是凭感觉工作,加工的产品,品味低、质量差、效益不佳。特别是新茶区茶厂的加工技术欠缺,茶厂在茶叶加工上与市场的对接能力差。茶叶加工没有规模,加工技术人才欠缺,缺乏品牌。
        (五)农残控制乏力。有些农资药品,工商部门核发了经营证,可以经营,但又不适于茶叶生产,如用在茶叶上就会造成农残超标,没有一个规范的办法来加以有效控制,使茶叶农残问题难以解决。
        (六)老茶园改造任务艰巨。我市茶叶主产区毛坝的老茶园留存面积达3万多亩,占全乡茶叶面积的三分之一左右,留存面积较大,茶叶产量不高,茶叶品种不优,需加快对老茶园的改造。
        二、建议
        (一)要以高标准建设茶业基地。按照无公害、绿色有机的标准建设茶叶生产基地,使用有机肥,严格农资准入关,严禁使用不合格农药。改善茶叶基地环境,提升茶叶基地质量,坚持建园质量标准,建一片成一片,建一片优一片。
        (二)在茶叶新产区推行“茶叶专业合作社+基地+农户”或者“茶叶生产龙头企业+小微茶厂+基地+农户”的组织模式。带动农民加强茶叶基地的标准化、规范化建设,统一生产标准,统一管理,统一销售,解决茶农生产无标准,管理无方法,加工无技术,产品无品牌,销售无市场的难题,提高经济效益。
        (三)加大茶园机械化的推广力度。要增加茶园机械化的资金补助,改善茶园的硬件设施,降低劳动强度,减少茶叶资源浪费,提高生产效率,增加茶农收入。
        (四)用好茶叶专项资金。政府每年用于茶叶发展的专项资金要用在茶叶发展的关键处,切实解决老百姓自身无法解决的问题,让政府专项资金起到四两拔千金的作用。
        (五)加强技术指导与培训。要充分利用好现有的农技人员,充分发挥他们的技术特长,对茶叶重点区域,要适度加大技术力量的调配,做到人尽其才,才尽其用,解决现有茶叶产区缺人缺技术的矛盾。
        (六)壮大茶叶加工企业,使基地建设成为企业发展的重要支撑。一是鼓励我市成熟的茶叶企业在新区设立茶厂,解决茶农卖茶难的问题。二是为拉动新茶区茶叶加工企业的发展,应适当完善对茶叶新区建厂的补偿机制,激发建厂企业和投资者的积极性。
        (七)建立利益导向机制,加大对老茶园的改造力度。我市老茶园现存数量较大,改造进度缓慢,政府应采取利益导向机制引导茶农自觉改造老茶园,对老茶园的改造可参照新茶园补助标准给予补助,提高茶农的积极性。
        (八)加大对茶叶发展的奖励支持力度。对茶叶产业涉及到的公共品牌的宣传、推广,地方标准制定、申报;新品种引进、试验、示范、推广,以及加工环节中的新产品研发等应纳入每年的市级财政预算。