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市政协确定三件重点提案 为我市中心工作添劲加力

时间:Apr 7, 2016信息来源:信息管理员阅读:

        市政协八届五次全会期间及闭会后,共收到提案106件,审查立案93件,作为委员建议及来信转送有关部门办理的13件。经市政协八届三十五次主席会议研究,确定《关于发展我市乡村旅游业加快脱贫致富步伐的建议》、《关于加强茶叶基地建设力度推进和提升产业扶贫的建议》、《加大农村环境治理力度 推进乡村生态文明建设的建议》等三件提案为重点提案。呈报给市委,并在市委第102次常委会议上研究通过。

        重点提案内容(摘要)
        一、发展我市乡村旅游业,加快脱贫致富步伐的建议(提案号:10号,提案人:祝俐,主办单位:市旅游局,协办单位:市文体新广局、市扶贫办、龙船调旅游发展公司)
        近年来,随着人们生活水平不断提高,消费观念发生转变,乡村旅游悄然兴起,并形成方兴未艾之势,乡村旅游业已成为农民增收致富的重要途径。为推进我市乡村旅游业向特色化、规范化、规模化、效益化、品牌化方向发展,提出以下建议:
        (一)加强领导,成立专班。市、乡镇(办事处)两级成立发展乡村旅游业领导小组,组建工作专班、落实工作人员,负责对乡村旅游业的组织领导和综合协调等工作。
        (二)科学规划,整体联动。一是要把发展乡村旅游业融入全市的旅游大格局中,充分发挥知名景观和线路的辐射带动效应,重点打造腾龙洞、苏马荡、龙船水乡等知名旅游线路和品牌能辐射的区域,形成“核心景观+区域乡村特色”的旅游大格局。二是要把乡村旅游业发展与精准扶贫工作紧密融合,在开展扶贫工作中发展旅游,在发展旅游中推进扶贫,与壮大村级集体经济结合,探索股份制形式,形成村级旅游经济共同体,解决村级集体经济空白问题。
         (三)优化项目,稳步推进。按照统筹安排、错位发展、突出特色、稳步推进的原则,由乡镇(办事处)、村上报具体项目,经市领导小组综合评估、审核后确定,通过一个、实施一个,并在规划、环境保护、基础建设、旅游特色等方面进行指导和资金扶持。
        (四)丰富内涵,提升品质。一是要围绕现有的自然景观、风俗人文特色、历史文化等旅游资源来宣传和打造。二是要做好乡村旅游的基础设施建设,配套安全方便的交通、畅通的互联网信息、舒适卫生便利的居住环境。三是要延伸开发,整合发展,丰富内涵,满足人们观光、休闲、体验等多层次的需求。与农业产业融合,发展特色种植、特色养殖、庭院经济、体验式农业;与乡村旅游产品开发相结合,推介乡村绿色产品、民俗文化产品、手工制作产品,增加旅游附加值;与市民文体娱乐活动融合,组织自驾游、徒步、自行车等活动,激发乡村旅游热情。
        (五)加强信息化建设,打造“互联网+乡村旅游”的智慧旅游模式。一是加强乡村旅游项目实施村的网络硬件建设。二是建立乡村旅游微信平台,将成熟的乡村旅游信息通过互联网对外发布。三是在中国利川网等平台上适时发布、推介乡村旅游项目,引导社会资金参与乡村旅游。

        二、加强茶叶基地建设力度,推进和提升产业扶贫的建议(提案号:22号,提案人:胡家雄等2人,主办单位:市农业局。协办单位:市扶贫办)
        我市现有茶叶留存面积20.8万亩,近两年,借助西南片区精准扶贫开发及国家现代农业标准化茶叶基地建设项目,产业面积增长迅速,到“十三五”期末总面积将达到30万亩,茶叶已成为我市重要的支柱产业。为了茶叶产业的持续健康发展,特建议:
        (一)出台扶持政策,支持基地发展。一是扶持各茶叶企业和茶叶专业合作社建立自有基地,带动茶农加强茶叶基地管理。二是鼓励和扶持专业的茶叶基地管理公司,对茶农茶园进行标准化、专业化、机械化的管理服务。三是出台奖补政策,对茶叶基地进行有机肥施用和绿色防控措施。四是农业部门加强茶叶基地管理技术培训。
        (二)培育茶叶企业,提升引领能力。一是支持扶持小微茶厂的建设,重点解决新茶区茶叶收购量少,无法满足大厂生产的矛盾。二是着力做强龙头企业。按照“政策扶持、企业主体、科技支撑、政府服务”的原则,从资金投入、人才引进、信贷服务、税收优惠、用地保障、发展环境等方面加大支持力度。
        三、加大农村环境治理力度,推进乡村生态文明建设的建议(提案号:104号,提案人:李兴杰等4人,主办单位:市城管局,协办单位:市环保局)
        随着经济的不断发展,生活方式的不断转变,白色垃圾、生活垃圾日益增多,对水资源、大气污染日益加剧,已严重影响农村环境卫生和生态文明建设。为加大我市农村垃圾治理力度,推进乡村生态文明建设,特提出如下建议:
      (一)健全农村垃圾治理体系,形成长效机制。一是各乡镇组建专业队伍,长年定期负责农村垃圾的收集和清运。建议由市里统一解决人员和经费问题,并纳入市财政预算或采取“政策资金扶一点、财政资金补一点、农民自筹一点”的方式加以解决。二是配置必要的设施设备。在全市乡村公路沿线住户设置垃圾桶、建垃圾池,确保农村垃圾有地方丢弃。统一配置垃圾车,建设垃圾处理厂、焚烧炉或转运站,确保垃圾集中处理。三是加强宣传教育,引导文明风尚。加强环境保护、生态文明建设的教育,将环境保护纳入村规民约和文明家庭评比活动内容,使广大百姓树立讲文明光荣的理念,养成自觉、良好的卫生习惯。
        (二)科学引导,综合施治。一是推行农业清洁生产。引导农民使用有机复合肥、生物肥料,以减少化肥对农村土壤和水环境的污染。引导农民应用生物防治病虫害技术,合理使用农药,减少农药对水体造成的污染。二是加强畜禽养殖污染治理,延伸产业链。对农村畜禽养殖场的粪便进行科学处理,合理使用,变废为宝,较彻底地解决粪便污染环境的问题,使农业废弃物得到减量化、资源化和处理无害化。三是严厉打击破坏生态环境和生态文明建设的行为。